Pasada la mitad de una década convulsionada por el
terrorismo y las malas ideas económicas iniciadas con el golpe militar de 1968,
se crea un 28 de noviembre de 1986 mediante Ley N° 24575 el Colegio Profesional
de Arqueólogos del Perú, bajo los principios de autonomía institucional y ser
la entidad que represente a los profesionales de la arqueología.
Casi 18 años después de su creación, el 31 de
agosto de 2004, de conformidad con lo dispuesto en el Decreto Legislativo 560,
la Ley N° 24575 y la Resolución Suprema 196-89-ED, se aprueba el Estatuto del
COARPE.
Desde aquella fecha se dieron esfuerzos por
consolidar institucionalmente al COARPE aunque no se logró inscribir ante la
Superintendencia Nacional de Registros Públicos, al Consejo Directivo Nacional debido
a fallas en el proceso de legalización, quedando una entidad gremial con un
cuerpo directivo no reconocido por el Estado peruano.
A pocos meses de cumplir el COARPE 31 años de
creación, el 23 de setiembre de 2017 el Comité Electoral elegido por Asamblea
Nacional, convoca con fecha 14 de noviembre de este año a la elección del primer
Consejo Directivo Nacional, proceso electoral que será supervisado y organizado
por la ONPE y, acorde a los nuevos tiempos, empleando el voto electrónico.
Más de tres décadas significan definitivamente una
brecha generacional entre quienes impulsaron la creación del COARPE y los que
hoy están llamados a iniciar el camino de la consolidación institucional y
sentar las bases para su desarrollo, bajo los principios de transparencia,
eficiencia, predictibilidad y bienestar para el agremiado.
A la fecha existen 4 listas inscritas las cuales
aún tienen que pasar por el tamiz de cumplir con todos los requisitos que
establecen los Estatutos y el Reglamento Electoral, pero sobre todo, que los
documentos entregados el día 9 de octubre (fecha de cierre de inscripciones) estén
libres de irregularidades.
Descrito los antecedentes, existe un aspecto que
debemos de tomar en cuenta y que es neurálgico en un proceso de
institucionalidad que se considere “estar impulsada por profesionales”. Elegir
en base a las propuestas y no por las antipatías (que pueden llegar al insulto
y la difamación).
La lista que se acuse de seria y no improvisada,
nos mostrará un Programa de Desarrollo Institucional (PEI) estructurado, con
propuestas realizables en dos años de gestión y sin contenidos demagógicos. Dicho
PEI debe responder a las siguientes preguntas:
¿Cuál es el estado situacional y los
problemas identificados en el COARPE?
¿Cómo se propone resolver tales problemas?
¿Cuánto nos va a costar ejecutar las
acciones para la resolución de los problemas?
¿De dónde se obtendrán los recursos
financieros y no financieros para ejecutar el Programa?
A esto se incorporará un cronograma y el
establecimiento de metas e indicadores para un control de la gestión de la
lista ganadora.
Los lineamientos de las acciones que se ofrecerán
en el PEI, deben de estar acorde a lo señalado en el artículo 5° del Estatuto,
pero además, enmarcados en el contexto político-social-económico en el que se
mueve la arqueología peruana. Así podríamos tener el siguiente esquema de
gestión para el futuro Consejo Directivo Nacional 2018-2019:
 |
| Elaboración: propia
Los ofrecimientos deben de ser claros y precisos,
sin discursos demagógicos, románticos o reivindicativos. Los profesionales
esperamos cosas concretas y realizables. Así, sin lugar a dudas, en dos años de
gestión, el primer Consejo Directivo Nacional principalmente sentará las bases
para las futuras reformas estatutarias, presentará un PEI con proyección a
mediano (5 años) y largo plazo (10 años) e iniciará la ejecución de accione
estratégicas de corto plazo.
Por ejemplo, en el campo de lo cultural y científico, es vital la articulación entre la
Academia y el Estado. Con la Academia, para posicionar al COARPE como
articulador de las convenciones de la investigación arqueológica, debiendo de ser
el ejecutor del Congreso Nacional de Arqueología; con el Estado, para
fortalecer o impulsar políticas que apunten a una mayor inversión en la
investigación, protección y promoción del patrimonio arqueológico.
En el campo de lo
institucional se deberá trabajar a nivel del poder Ejecutivo para establecer
que el registro de Colegiatura del COARPE sea el único medio para ejercer la
profesión en el territorio peruano, debiéndose evaluar la desaparición del RNA
o la transformación de su finalidad. Asimismo, el primer Consejo Directivo
Nacional puede crear el cuerpo de peritos en arqueología para los casos
especializados que requiera el Estado o las entidades privadas, generando un
ingreso a la entidad
En lo social
el COARPE puede establecer acuerdos con el sector privado a fin de mejorar
el bienestar del agremiado, abordando el tema de seguros, recreación familiar,
facilitación préstamos bancarios, entre otros. Y con la comunidad, el COARPE
podría prestar servicios de asesoría de servicio social en temas de
gestión de CIRAs, PMA, PEA, PRA; dictar capacitaciones en asuntos de protección
y defensa del patrimonio, además de comunicar que el patrimonio arqueológico
puede convertirse en un activo para la comunidad antes que un pasivo.
En lo profesional,
es la oportunidad de terminar con la devaluación del profesional, haciendo
cumplir el literal f) referido al aspecto profesional del artículo 5°, que
indica: “Establecer la Tabla Mínima de
Honorarios aplicables a cada una de las actividades de la profesión”.
Además se
podrían generar capacitaciones continuas para los agremiados en alianza
estratégica con las universidades e inversionista privado.
Sin duda, hemos iniciado el cambio y la revolución
institucional gremial de la arqueología peruana, la cual debe ser conducida por
la nuevas generaciones, con integrantes libres de discriminación por credo o
filiación política, y desde luego, alejados de intereses económicos, elitistas
o centralistas.
Éxitos a todos mis colegas este 14 de noviembre y
que gane la mejor propuesta y no el golpe bajo o la difamación.
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